在近日召開的2021教育金秋新聞發(fā)布會中，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在介紹秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況中提到，要切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作。今年是教育部和公安部推行的全國中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃的收官之年，各地在開學(xué)前全面排查安全隱患的基礎(chǔ)上，針對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)格落實(shí)校園安保措施，加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)專職保安員、封閉化管理、一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、護(hù)學(xué)崗配備“四個100%”達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)，確保校園及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定有序。

隨著新學(xué)期的到來，校園又將重回往日的喧鬧。校園安全作為國家公共安全領(lǐng)域比較重要的部分，一直以來都受到格外重視。近兩年，國家與地方政府陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)加強(qiáng)校園安全管理的政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出要不斷完善學(xué)校的人防、物防、技防建設(shè)，構(gòu)建“平安校園”。

國家發(fā)布一系列政策法規(guī)

早在2016年，教育部等九部門就發(fā)布了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，意見指出進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作的重要內(nèi)容，推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，加大視頻圖像集成應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)對青少年違法犯罪活動的預(yù)測預(yù)警、實(shí)時監(jiān)控、軌跡追蹤及動態(tài)管控。

到2017年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，意見強(qiáng)調(diào)要完善學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防體系，健全學(xué)校安全風(fēng)險管控機(jī)制，對完善有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度等工作提出要求，要不斷健全學(xué)校安全的人防、物防和技防標(biāo)準(zhǔn)并予以推廣。

2019年公安部、教育部召開全國校園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會。會上公安部對校園安全防范建設(shè)提出要求，2019年年底前，要推動實(shí)現(xiàn)三個百分之百的工作目標(biāo)：即中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，城市中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%。

目前各地都在積極推動《加強(qiáng)校園安全防范建設(shè)三年行動計劃》的落地，據(jù)了解，全國98%中小學(xué)實(shí)現(xiàn)封閉管理，91%中小學(xué)配備了專職保安員，90%中小學(xué)安裝了一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，北京、天津、上海等地已提前完成4個100%達(dá)標(biāo)任務(wù)，校園安全整體防控能力水平明顯提升。

除了治安防控方面，針對校園食品安全方面，2019年教育部發(fā)布《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，提出學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點(diǎn)場所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。有條件的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。鼓勵運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

各地全面提升校園安防建設(shè)

隨著國家對校園安全防范重視程度不斷加大，各地也在強(qiáng)化學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。

2019年山東省公安廳、山東省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及周邊安全防范工作的通知》，要求全省各級公安、教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，確保校園及周邊安全有序。加強(qiáng)校園安防建設(shè)，完善視頻監(jiān)控、入侵報警、一鍵報警裝置和人證核驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)。

同年10月，遼寧省委政法委、省公安廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《遼寧省加快推動中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動實(shí)施方案》，自當(dāng)日起至2022年年底，在全省范圍開展中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動。

另外，《天津市中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定》也出臺，對治安安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、校舍安全、校園欺凌防治和應(yīng)對自然災(zāi)害等諸多安全事項(xiàng)做出明確規(guī)定。

2020年《湖北省學(xué)校安全條例》通過，《條例》從安全管理職責(zé)、校園安全管理、應(yīng)急與事故處置等部分，明確公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在校園周邊安裝視頻監(jiān)控裝置，將校園及周邊安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置接入本系統(tǒng)監(jiān)控和報警平臺。公安機(jī)關(guān)接到學(xué)校安全報警信息后，應(yīng)當(dāng)及時依法處置。

2020年河南省發(fā)布《河南省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，提出強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實(shí)省公安廳、省教育廳《河南省中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動實(shí)施方案》，制定路線圖、時間表，推進(jìn)行動計劃按步驟實(shí)施。高校校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所安裝入侵報警、視頻監(jiān)控、緊急報警等技防設(shè)施，并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。

校園安防系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)

針對校園安防系統(tǒng)建設(shè)，國家及地方相繼出臺了一些標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。

在國家標(biāo)準(zhǔn)方面，GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》規(guī)定了中小學(xué)校和幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)基本要求、重點(diǎn)部位和區(qū)域及其防護(hù)要求、系統(tǒng)技術(shù)要求、保障措施等，適用于各類中小學(xué)、幼兒園，其他未成年人集中教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或場所參照執(zhí)行。

GB/T31068-2014《普通高等學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》規(guī)定了普通高等學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)的基本要求、防護(hù)要求、系統(tǒng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)、驗(yàn)收、維護(hù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于按照國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)設(shè)立的全日制普通高等學(xué)校(含民辦,以下統(tǒng)稱學(xué)校)新建、改建、擴(kuò)建的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。

在地方標(biāo)準(zhǔn)方面，廣東省發(fā)布了《校園環(huán)境安全管理》、《校園食品安全保障規(guī)范》、《校園消防安全防控管理》、《廣東省學(xué)校安全條例》等。

2018年重慶市人民政府辦公廳出臺了《重慶市中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》，提出切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園人防、物防、技防建設(shè)，將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機(jī)關(guān)報警平臺。

2019年北京市公布了《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，《標(biāo)準(zhǔn)》在安全設(shè)施方面，要求實(shí)現(xiàn)公共活動區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，在機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位安裝緊急報警裝置。另外北京市教育委員會還發(fā)布了《北京市中小學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定(試行)》?！兑?guī)定》就學(xué)校安全管理明確規(guī)定，學(xué)校建立安防視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)；中小學(xué)校按要求覆蓋所有重點(diǎn)部位，幼兒園實(shí)現(xiàn)公共活動區(qū)域全覆蓋，并與屬地公安、教育部門聯(lián)網(wǎng)。

天津市出臺了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校和幼兒園安全防范技術(shù)規(guī)范》，對于規(guī)范本市中小學(xué)校和幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè).提高中小學(xué)校和幼兒園安全技術(shù)防范管理工作水平，維護(hù)校園正常教學(xué)和生活秩序，保護(hù)未成年青少年和兒童人身安全提供技術(shù)支持和保障。

校園安防行業(yè)市場分析

據(jù)教育部2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國共有各級各類學(xué)校53.71萬所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校21.08萬所，高中階段共有學(xué)校2.44萬所，普通高校2738所,還包括其他特殊類、職業(yè)教育等學(xué)校。與之相對應(yīng)的校園安防的應(yīng)用市場可劃分為高校校園安防、中小學(xué)校園安防和幼兒園安防。其中，高校校園安防是校園安防市場的主要組成部分，占整個校園安防市場的一半以上，其安防系統(tǒng)構(gòu)成也較為全面和復(fù)雜，并且高校在安防系統(tǒng)建設(shè)中一直走在前列，系統(tǒng)普及較為完善。

但中小學(xué)幼兒園的安防系統(tǒng)建設(shè)之前一直沒有得到重視，中小學(xué)安防項(xiàng)目的建設(shè)資金部分是由當(dāng)?shù)刎斦?、教委統(tǒng)一撥款，因此，受各地條件影響，安防建設(shè)經(jīng)費(fèi)多少不一，嚴(yán)重制約了校園安防建設(shè)的發(fā)展，尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)中，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，安保人員缺失，安防系統(tǒng)建設(shè)依然存在很大的短板。

根據(jù)相關(guān)部門通報，2021年全國仍有10%中小學(xué)一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位。依據(jù)相關(guān)招投標(biāo)統(tǒng)計，各階段學(xué)校(幼兒園、中小學(xué)、大學(xué))以及每所學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件、規(guī)模等情況的不同，安防項(xiàng)目資金的投入不盡相同。一般來說，幼兒園安防項(xiàng)目所需投入金額范圍平均單價為20萬，中小學(xué)是40萬，高中階段約50萬，普通高校250萬，部分高校甚至上千萬。據(jù)此推測目前國內(nèi)中小學(xué)安防市場仍存在近百億存量市場。

而根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，我國教育安防市場規(guī)模在5年期間內(nèi)穩(wěn)定擴(kuò)大，已達(dá)數(shù)百億元。

同時根據(jù)各階段學(xué)校(幼兒園、中小學(xué)、大學(xué))以及每所學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件、規(guī)模等情況的不同，安防項(xiàng)目資金的投入不盡相同。以19年為例，中國教育安防行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品需求規(guī)模分布情況如下：

部分校園安全建設(shè)企業(yè)展示

在新的時代背景和技術(shù)趨勢下，創(chuàng)建平安智慧校園已不僅是發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的需要，更是當(dāng)今構(gòu)建和諧社會的時代需求。

如今已有許多企業(yè)進(jìn)駐校園并推出了一系列打造智慧平安校園的解決方案，包括?？低?、大華股份、宇視、科達(dá)、華捷電子、松美智能、必達(dá)、掌門物聯(lián)、蘭和科技等企業(yè)。從前端的攝像機(jī)、智能分析系統(tǒng)、可視化管理平臺再到存儲，校園安防系統(tǒng)建設(shè)正在不斷完善，使得平安校園中各項(xiàng)需求不斷得到滿足。

作為專注校園管理服務(wù)的專業(yè)展會，CCLE教育后勤展不僅展示校園安全建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，還展示智慧餐飲、能源管理、環(huán)保家具、校園信息化等多個方面展品及解決方案。目前，展會招商工作已全面啟動，歡迎廣大企業(yè)踴躍報名參加！